于茂陽書記在山東工藝美術學院2015年黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

    今天召開2015年黨風廉政建設工作會議，主要任務是學習貫徹中紀委、省紀委會議精神、全國和全省教育系統黨風廉政建設工作會議精神，總結全校2014年黨風廉政建設工作，安排部署2015年黨風廉政建設和反腐敗工作。下面，我講兩方面意見。

    一、過去一年我校黨風廉政建設工作總體情況

    2014年，我校深入貫徹落實中央和省委關于黨風廉政建設工作的各項要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真落實黨風廉政建設責任制，加強對干部的教育、管理和監督，堅持不懈糾正“四風”，保證了我校各項事業的順利發展。

    一是認真落實黨風廉政建設責任制。學校黨委加強組織領導，履行黨風廉政建設主體責任，紀委承擔監督責任，各部門、單位各負其責，強化領導干部“一崗雙責”意識，抓黨風、促教風、帶學風，黨風廉政建設工作納入全校工作一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核，保證了黨風廉政建設有人抓、有人管、有人落實。

    二是全面加強黨風廉政建設宣傳教育。學校深入開展廉政文化建設，利用黨委中心組學習、紀委（擴大）會以及專題會議等形式，學習貫徹十八大和中紀委、省紀委全會精神，加強領導干部廉潔從政教育、重點部位和關鍵崗位人員廉潔從業教育，進一步增強了各級領導干部在黨風廉政建設中的“一崗雙責”意識。為全校校領導、紀委委員、各部門單位負責人訂閱《黨風廉政建設》、《中國監察》、《高校領導干部廉潔從政與拒腐防變工作讀本》等學習材料。在處級干部培訓中，安排反腐倡廉教育內容；組織觀看《劉貞堅腐敗案件》等警示教育光盤；對新提拔、新調任的處級干部進行廉政談話教育；結合學年工作總結，要求處以上干部進行述職述廉，自覺接受群眾監督。在廣大黨員干部中開展了黨性黨風黨紀宣傳教育。利用“兩課”教育、“入黨積極分子培訓班”、新生入學教育等渠道和校園文化建設等載體，在大學生中開展廉政文化教育，推進了廉潔教育進教材、進課堂、進頭腦工作。

    三是推進黨風廉政建設制度和懲防體系建設。結合黨的群眾路線教育實踐活動，學校認真梳理各項工作，積極推進干部人事、財務管理、招生考試、科研經費、基建工程、物資采購、后勤管理、社會服務等重要領域和關鍵環節的制度創新，建立更加嚴密有效的制度體系。嚴格執行《廉政準則》、中央和省委有關厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的規定，制定了《黨風廉政建設責任制責任追究實施辦法》等規章制度，進一步深化廉政風險防范管理工作，規范重點崗位、關鍵環節權力運行，做到制度管人、制度管事，確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調。

    四是認真貫徹落實中央八項規定精神，進一步加強作風建設。2014年是黨的群眾路線教育實踐活動整改落實年，學校深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真貫徹落實中央 “八項規定”和省委實施辦法，堅持不懈糾正“四風”，加強作風建設。學校采取措施，用好管好教育經費，優化支出結構；推進效能考核，建設節約型校園；貫徹落實中紀委、省紀委關于2014年中秋、國慶期間不準用公款送禮等規定；開展了超標辦公用房治理、公務用車問題專項治理、嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金專項整治、堅決糾正發展教育事業中損害群眾利益行為專項整治等工作。

    五是堅持民主集中制原則，認真落實黨內外監督制度。學校領導班子成員團結協作，堅持民主集中制原則，主要領導經常與班子成員談心、交心，充分發揚民主，認真聽取班子成員的意見，對重大事項堅持集體研究，必要時還擴大范圍進行討論，聽取意見。在關系學校發展的重大問題上，通過教代會等形式進行充分討論，增強決策的民主性、科學性。大力推行黨務、校務公開，保障廣大教職工知情權，充分發揚民主，接受各方面監督。通過學年工作會議，認真聽取各方面意見，制定完善和部署學校學年工作要點。召開教學管理及大學制度建設校領導座談會，圍繞學校學年重點工作，結合學校管理的實際情況，廣泛聽取大家意見和建議，取得了良好效果。

    總的看，過去一年來，學校黨委加強黨風廉政建設，旗幟鮮明反對“四風”，黨員干部廉潔自律意識不斷加強，紀律剛性約束明顯強化，黨風廉政建設工作取得新的進展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全國黨風廉政建設和反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜，我校黨風廉政建設與上級的要求和群眾的期待還存在差距，有些黨員干部思想認識上還存在偏差，轉變作風、廉潔從政、從教的思想自覺和行動自覺還不夠堅定，校風、教風、學風方面還存在一些問題。有的缺乏群眾觀點，服務意識不強；有的組織觀念淡漠，有令不行、有禁不止；有的事業心、責任感不強，精神懈怠，遇到矛盾繞著走，等等現象仍不同程度地存在。面對新形勢新要求，我們要增強責任感，切實把思想和行動統一到中央和上級機關的部署要求上來，堅定不移推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。

    二、2015年我校黨風廉政建設工作主要任務

    今年我校黨風廉政建設工作總的要求是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，全面落實十八屆中紀委五次全會、省紀委十屆六次全會和全國、全省教育系統黨風廉政建設工作會議的部署，嚴明政治紀律和政治規矩，堅持全面從嚴治黨，著力落實黨風廉政建設“兩個責任”，強化監督執紀問責，認真執行中央八項規定和省委實施辦法，鍥而不舍改進作風，保障我校教育事業健康持續發展。

    （一）加強黨的紀律建設，從嚴治黨、依規治黨。要把嚴明紀律作為重大政治任務抓緊抓好，推動中央和我省關于教育改革發展重大決策部署落到實處，確保政令暢通，將黨紀黨規貫徹落實到教學、科研、管理各項工作安排中，切實把黨的教育方針和“立德樹人”的要求內化為廣大干部和教職員工的自覺遵循和行為準則。認真糾正不守紀律、不講規矩問題，把嚴明紀律體現在日常管理監督中，嚴格執紀、抓早抓小。高度重視、認真遵守意識形態工作規矩，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，完善校園課堂、報告會、研討會、講座、論壇、網絡等管理辦法，維護意識形態的政治安全。廣大教師要嚴守師德規范，樹立良好師風，把握教書育人的正確方向。各級干部特別是黨員領導干部要加強紀律修養，發揮遵紀守規的表率作用，擔當起維護紀律、推進事業的責任。全校師生員工，都要從自我做起，培育和樹立良好的校風、教風、學風。

    （二）馳而不息糾正“四風”， 營造風清氣正的良好環境。深入落實中央八項規定和省委實施辦法，進一步改進思想作風、工作作風。加強對中央和省委關于廉政勤政、厲行節約、公務接待等規定執行情況的監督檢查，從具體問題抓起，一個時間節點一個時間節點地抓，加強日常管理，堅決防止反彈。推進作風建設常態化、長效化，真正讓好作風內化為信念、外化為習慣、固化為制度。健全校、院領導干部直接聯系基層長效機制，領導干部要帶頭深入教學、科研、管理一線，主動作為，調查研究，了解師生員工的實際需求，幫助解決實際問題。嚴格執行嚴禁教師違規收受學生及家長禮品禮金的規定，進一步健全學術誠信監管機制，嚴懲學術不端行為。

    （三）抓住關鍵環節，推進反腐倡廉建設。進一步健全議事決策制度，完善重大決策程序，推進“三重一大”決策制度落實，防止決策失誤和行為失范。積極推進黨務公開、校務公開，健全民主監督機制，確保師生員工的知情權、參與權和監督權。進一步健全完善基建工程和物資設備采購監管制度，完善工作機制、嚴格工作程序、防范違規風險，保證資金安全、工程安全、干部安全。完善財務管理機制，進一步加強預算控制，嚴控開支標準，規范報、審、批環節。強化國有資產管理，防止國有資產流失。健全審計監督制度，充分發揮內部審計的作用，加強領導干部經濟責任審計，適時開展第三方審計，及時發現問題，督促整改到位。嚴格執行國家和省科研經費管理政策，完善科研經費使用規則，建立預算評審、結算審簽、項目后評估制度，不斷提高科研經費使用的規范性和績效性。推進招生考試“陽光工程”，嚴肅招生紀律、維護招生秩序，嚴肅查處違規違紀行為。加強招生信息管理與服務平臺建設，按要求及時公開招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道等信息。嚴格執行干部選拔任用規定和紀律，將選拔任用與道德品質、工作實績有機結合起來，建立以品行為核心、能力為導向、業績為標準，公平、公正、公開的干部選用任用機制，防范用人上的不正之風。

    （四）落實“兩個責任”， 強化監督執紀問責。要全面落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任。無論是黨委書記、黨總支書記還是黨支部書記，是書記就有主體責任，是書記就要抓黨建，就要抓黨風廉政建設，并按要求定期向上級黨委、紀委報告履行黨風廉政建設主體責任情況。紀委要深化轉職能、轉方式、轉作風，加強隊伍建設，明確職責分工，把不該管的工作交還主責部門，做到聚焦中心不缺位，突出主業不越位。在監督方式上，履行紀檢監察職能，對招生考試、招標采購、職稱評定、干部考察等工作不再進行全程跟進，而是主要用執紀問責的方式進行監督。

    按照省紀委和省委高校紀工委的要求，今后，學校紀委發現校領導班子成員涉嫌違紀違法，要立即向高校紀工委和省紀委報告；如發現二級學院、中層干部涉嫌違紀違法的信訪舉報，要認真調查核實，并且立即向高校紀工委、省紀委報告備案；對科級及科級以下黨員干部和教師涉嫌違紀違法，應及時責成所在黨組織進行調查，學校紀委要掌握情況、加強指導。如各二級學院、各部門等中層單位直接接到相關信訪舉報，要立即報告學校黨委、紀委，并按照學校要求認真調查核實相關情況。

    各部門、各單位，各黨總支、支部要層層傳導責任壓力，重心下移，責任到底，按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”的要求，既要負責業務工作，也要履行好廉政責任。具體工作上，一要扎實開展黨風廉政教育，加強校園廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線，按照上級要求開展“干部廉潔從政、教師廉潔從教、學生廉潔從學”主題教育活動，形成“不想腐”的思想基礎。二要把制度建設放到重要位置，進一步加強物資采購、財務管理、科研經費、基建后勤、招生錄取、選人用人以及與師生切身利益密切相關的重點領域和關鍵環節的制度建設，形成更加行之有效的廉政風險防控體系，把“不能腐”的籬笆扎緊扎好。三要立行立改，堅持以問題為導向，對“四風”方面存在的問題，尤其是對師生反映比較突出的問題，提出科學合理、符合本部門、本單位實際的整改舉措，以整改落實的實際成效取信于廣大師生。

    會后，各部門、各單位要結合自己的工作業務和實際情況，制訂明確具體、措施有力的2015年黨風廉政建設工作計劃，于4月30日前報學校紀委。

    同志們，2015年學校黨風廉政建設和反腐敗工作任務已經明確，關鍵在于落實。我們一定要堅守責任擔當，真抓實干、奮發有為，持續推進從嚴治黨、依法治校工作，努力在更高標準、更嚴要求上推動我校黨風廉政建設和反腐敗工作，為學校各項事業持續健康發展、建設特色鮮明的高水平設計藝術大學提供堅強保證！